建城[2000]192號  


   各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），直轄市園林局，計(jì)劃單列市建委，深圳市城管辦：  

    為切實(shí)加強(qiáng)城市古樹名木保護(hù)管理工作，我部制定了《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。  

                                                中華人民共和國建設(shè)部  
                                                二○○○年九月一日  

      

    城市古樹名木保護(hù)管理辦法  

    第一條為切實(shí)加強(qiáng)城市古樹名木的保護(hù)管理工作，制定本辦法。  

    第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)的古樹名木保護(hù)管理。  

    第三條本辦法所稱的古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。  

    本辦法所稱的名木，是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價值和紀(jì)念意義及重要科研價值的樹木。  

    第四條古樹名木分為一級和二級。  

    凡樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價值和紀(jì)念意義，重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。  

    第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市古樹名木保護(hù)管理工作。  

    省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市古樹名木保護(hù)管理工作。  

    城市人民政府城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市古樹名木保護(hù)管理工作。  

    第六條城市人民政府城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。  

    一級古樹名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；二級古樹名木由城市人民政府確認(rèn)，直轄市以外的城市報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。  

    城市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市古樹名木，按實(shí)際情況分株制定養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。  

    第七條古樹名木保護(hù)管理工作實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門保護(hù)管理和單位、個人保護(hù)管理相結(jié)合的原則。  

    生長在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門管理的綠地、公園等的古樹名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門保護(hù)管理；  

    生長在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護(hù)管理；  

    生長在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門保護(hù)管理。  

    散生在各單位管界內(nèi)及個人庭院中的古樹名木，由所在單位和個人保護(hù)管理。  

    變更古樹名木養(yǎng)護(hù)單位或者個人，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。  

    第八條城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市古樹名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織開展對古樹名木的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護(hù)知識，提高保護(hù)和管理水平。  

    第九條古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由古樹名木責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。  

    搶救、復(fù)壯古樹名木的費(fèi)用，城市園林綠化行政主管部門可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。  

    城市人民政府應(yīng)當(dāng)每年從城市維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、城市園林綠化專項(xiàng)資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護(hù)管理。  

    第十條古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)按照城市園林綠化行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實(shí)施保護(hù)管理。古樹名木受到損害或者長勢衰弱，養(yǎng)護(hù)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即報告城市園林綠化行政主管部門，由城市園林綠化行政主管部門組織治理復(fù)壯。  

    對已死亡的古樹名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)，查明原因，明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報省、自治區(qū)建設(shè)行政部門或者直轄市園林綠化行政主管部門。  

    第十一條集體和個人所有的古樹名木，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，并報城市人民政府批準(zhǔn)的，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。捐獻(xiàn)給國家的，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。  

    第十二條任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。  

    因特殊需要，確需移植二級古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審查同意后，報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；移植一級古樹名木的，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審核，報省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。  

    直轄市確需移植一、二級古樹名木的，由城市園林綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準(zhǔn)。  

    移植所需費(fèi)用，由移植單位承擔(dān)。  

    第十三條嚴(yán)禁下列損害城市古樹名木的行為：  

    （一）在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品；  

    （二）在施工等作業(yè)時借樹木作為支撐物或者固定物；  

    （三）攀樹、折枝、挖根摘采果實(shí)種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；  

    （四）距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；  

    （五）擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買賣。  

    第十四條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施。城市規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時，要征得城市園林綠化行政部門的同意，并報城市人民政府批準(zhǔn)。  

    第十五條生產(chǎn)、生活設(shè)施等生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關(guān)單位和個人必須按照城市綠化行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的要求，在限期內(nèi)采取措施，清除危害。  

    第十六條不按照規(guī)定的管理養(yǎng)護(hù)方案實(shí)施保護(hù)管理，影響古樹名木正常生長，或者古樹名木已受損害或者衰弱，其養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和責(zé)任人未報告，并未采取補(bǔ)救措施導(dǎo)致古樹名木死亡的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定予以處理。  

    第十七條對違反本辦法第十一條、十二條、十三條、十四條規(guī)定的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處理。  

    第十八條破壞古樹名木及其標(biāo)志與保護(hù)設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  

    第十九條城市園林綠化行政主管部門因保護(hù)、整治措施不力，或者工作人員玩忽職守，致使古樹名木損傷或者死亡的，由上級主管部門對該管理部門領(lǐng)導(dǎo)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  

    第二十條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。  

    第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。